举全省之力，推动江北新区高质量发展

       我省出台意见推出20条具体举措

       举全省之力，推动江北新区高质量发展
 

       12月2日，省政府办公厅公布了《关于支持南京江北新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》。《意见》拿出20条具体举措，全力推动南京江北新区加大创新创业力度，加强改革系统集成，扩大高水平开放，在国家级新区高质量发展中走在前列，在全省高质量发展中充分发挥引领作用。 

       提升自主创新能力，培育创新发展优势 

       在提升自主创新能力方面，《意见》明确，支持重大科技基础设施、实验室和研究中心布局，创建国家产业创新、技术创新、制造业创新中心等重大创新平台，对符合条件的予以补助。支持高校、科研院所等设立创新中心或新型研发机构。支持国家集成电路设计服务产业创新中心、下一代互联网国家工程中心南京创新中心、国家健康医疗大数据中心、现代金融创新中心、剑桥大学南京科技创新中心、知识产权保护中心、中欧创新中心等载体建设，支持建设国际化创新园区和海外“飞地”创新中心。 

       科技成果向现实生产力转化难的问题一直存在。为了推动科技成果转化，《意见》提出，推进职务发明科技成果权属混合所有制改革，鼓励科技人员以职务发明科技成果投资入股。健全知识产权运用机制，加快建设南京国际知识产权金融创新中心，打造运营交易平台，争创国家知识产权金融特色平台，探索知识产权交易转让模式。充分利用首台（套）重大技术装备示范应用等政策，促进重大创新成果市场化应用和规模化推广。 

       《意见》还提出，允许高校、科研院所等事业单位及国有企业科技人才在江北新区兼职兼薪，探索放宽国内人才引进直接落户和海外留学人员落户审批。 

       打造智慧人文新主城、宜居宜业生活圈 

       江北新区还担任着新型城镇化示范区的战略使命。未来，这里将是一座智慧人文新主城。《意见》明确，要有序推进城市功能迭代更新，实施老工业基地搬迁改造和浦口老火车站升级等提升工程。推进海绵城市、地下综合管廊建设，加强地下空间综合开发，推动绿色城区示范创建，推进绿色建筑和装配式建筑融合发展，大力推广新型基础设施，打造“未来城市”。支持在项目审批、外籍人员管理服务方面先行先试，打造宜居宜业生活圈。坚持房住不炒，落实职住平衡要求，严禁大规模无序房地产开发，支持合理自住需求。 

       在重大基础设施建设上，要提升江北新区重要交通枢纽地位，加快推进南京北站综合客运枢纽及北沿江高铁、宁淮城际、宁滁蚌亳城际等规划建设，打造南京北站枢纽经济区；加快江北海港枢纽经济区建设，支持打造长江流域重要的江海转运综合枢纽。加快建宁西路等过江通道以及宁天城际南延轨道交通建设，有序推进地铁4号线二期、11号线、市域快线18号线等建设。强化高速公路、普通国省干线公路与城市主干路网衔接，优化协调干线公路与城市空间布局。协调推动马鞍机场民用功能提升。加快布局5G基站、人工智能、工业互联网等新型基础设施。支持符合条件的重大基础设施项目申请地方政府专项债。 

       高水平对外开放，重点领域先行先试 

       自贸试验区南京片区获批成立一年多来，市场活力不断被激发，日均新增注册企业41家。《意见》提出，要提升中国（江苏）自由贸易试验区南京片区建设水平。落实《中国（江苏）自由贸易试验区建设实施方案》，复制推广改革创新成果，放大自贸效应，支持南京片区与南京市各板块联动发展。支持设立综合保税区；深化服务贸易创新发展试点，发展保税研发设计、检验检测、展览展示；推进中国（南京）跨境电商综试区建设，培育发展跨境电商线下载体和经营主体。 

       在一些重点领域，江北新区要先行先试，要加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系，推进商品和要素开放向规则和制度开放转变。探索本外币账户管理模式，允许重点产业领域跨国公司总部在江北新区开展本外币资金集中运营。支持海外知识产权服务机构在南京片区依法设立办事机构，支持境外知识产权仲裁机构与片区仲裁机构开展交流合作，开展国际商事、海事、投资等领域发生的知识产权侵权纠纷仲裁业务。 

       在保障措施上，江北新区管理体制要进一步完善，并健全省级层面支持江北新区发展工作机制。在省重大项目安排中优先考虑；对具有重大支撑作用的项目“一事一议”。在省、市年度财政预算支持规模中给予倾斜。赋予更大的编制资源统筹使用和用人自主权；支持省、市和新区干部人才常态化交流。