开发地下空间 新街口江北新区建“地下城”

南京市规划局联合市人防办组织编制的《南京市城市地下空间开发利用总体规划（2015—2030年）》于近期获市政府批复，这标志着南京地下空间开发利用将步入新阶段。昨天，记者从相关部门了解了南京地下空间开发的最新进展。 

八个地下城，集中在城市中心和轨道站点周边

规划范围为南京市全市域，总用地面积6582平方千米；规划重点为城镇建设区范围。依据《规划》的要求，规划期限近期为2020年，中期为2030年，远景到2050年。

规划部门介绍，这部《规划》根据市域地下空间资源综合评估与社会需求分析，对城镇建设用地提出分区管控区划要求：禁止发展区，指除地下轨道交通、地下道路等大型线型基础设施及特殊工程可以建设外，原则上禁止地下空间开发利用。限制发展区，指在限制条件下进行地下空间开发利用的区域，原则禁止大规模地下空间开发利用。重点发展区，指城市各级中心、轨道交通站点周边地区。一般发展区，指除禁止、限制、重点发展区以外的城市建设区域，在满足配套要求的基础上，鼓励地下空间的开发利用。

在重点发展区中，南京明确未来要建设8个区域的地下城市，主要包括新街口—鼓楼中心地区、南京南站—红花机场中心地区、河西中心地区、江北中心地区、夫子庙地区、湖南路地区、下关滨江地区、仙林副城中心等地区。 

新街口、南站、河西、江北打造一级地下中心

“综合考虑各片区的特点和建设需求，分三级打造‘地下城’。”市规划局相关人士介绍，依托轨道交通线网，结合城市各级中心、交通枢纽和轨道站点，系统统筹主城、副城、新城等各城镇片区地下空间开发利用的发展策略和重点，形成“四城、十一片、多点”多中心、网络化的市域地下空间发展结构。

一级（“四城”）：为新街口—鼓楼、南站—红花机场、河西、江北4个城市中心；二级（“十一片”）：包含湖南路、下关滨江、夫子庙、东山副城中心、仙林副城中心、雄州中心、南京北站、燕子矶新城、红山—黑墨营、石头河、三桥中心地区；三级（“多点”）：对应于其他地区中心、交通枢纽、轨道站点及成片开发区域，形成以点状地下综合体为主的地下公共空间。

至2020年初，年增地下空间400万平方米

相关部门介绍，南京市城市地下空间的建筑面积总量，至2015年底，约3800万平方米。规划至2020年初，约5400万平方米，年增400万平方米；至2030年初，约8600万平方米，年增320万平方米。

目前，规划中的“四城”有部分已在建设当中。比如，南京新街口的地下空间已经四通八达，以新街口地下转盘为中心，南可至中央商场、大洋百货，北可到德基广场、金陵饭店，东边连着新百，西边接着东方商城、友谊广场和金鹰。但长江路以北包括艾尚天地等在内的地下空间，由于没有地下通道相连，市民必须从地面穿过长江路才能到达。正在建设中的长江路过街通道人防工程属于新街口地下城，该工程已接近尾声，完工后，新街口地下通道将向北扩容，长江路以南地下空间与以北地下空间的间隔将被打通，此外还能缓解地面交通拥堵，提升该区域城市品质。

江北新区中心区地下空间一期工程去年9月已开工。一期工程项目位于江北新区CBD中心，万寿路及横江大道之间，沿定山大街两侧，总建设规模约145万平方米。项目将地下管廊、商业、轨道交通等在地下实现相连和整合，是目前国内规模最大、功能最复杂的地下空间项目，将打造一个非常适合人的慢行、生态化的空间。按照规划，负一层是商业大平层，负二层是停车场。未来有两条快速路从地下通过，从江南过来横穿这个区域。还将有四条地铁线交错换乘，包括地铁4号线二期、11号线，以及远期规划的13号线、15号线。整个项目预计2023年建成。

“十一片”也有不少项目正在推进。湖南路地下商业街工程即将完工，建成后，市民能从山西路市民广场一直逛到玄武门。商业街内的建筑面积为8.7万平方米、街区分为地下两层，在地上道路相互交会节点处下方规划了4大街区、5大广场。仙林大学城启动了地区地下综合管廊规划设计工作，建成了仙林公交停车场站及仙林湖地区地下停车库，总面积达3.9万平方米。