《南京市城市更新试点实施方案》发布

     去年11月，住建部将南京等21个城市列为全国首批试 点。近期，《南京市城市更新试点实施方案》正式出台，为 我市城市更新工作和试点工作开展提供了有力支撑。方案包 括总体要求、工作路径、工作任务、工作步骤、保障措施等 5个部分，计划在“十四五”期间对居住类地段、生产类建 筑、公共类空间、综合类片区4类10个方面进行全要素、 全方位更新，并着力探索城市更新的工作机制、实施模式、 支持政策、技术方法和管理制度。

   方案重点突出以下四个方面：一是高度重视，健全完善 组织架构。成立市长为组长的市级城市更新工作领导小组， 设立城市更新专家委员会、建立“社区营造师”库，形成“市 区联动、部门协同、专家领衔、公众参与”的格局，系统化 推进城市更新工作。二是层层递进，理顺试点工作路径。通 过编制专项规划、更新导则、划分更新单元、建立城市更新 项目库等方式构建从体检评估到常态运营的全链条管理模 式，指导城市更新有序实施。三是分类指导，推动试点成果 集成。居住类地段方面。以小西湖、荷花塘等项目为试点 针对居住类历史地段、危旧房、老旧小区等不同时期建成居 住区实际情况，统筹采取“留改拆”措施，因地制宜、分类 推进，打造宜居“生活”空间。今年，计划改造老旧小区128 个，建筑面积276万平方米，惠及群众3.69万户。生产类建筑方面。以南京老烟厂改造项目为试点，分类采取整合集 聚、整体转型、改造提升等方式，通过鼓励增加工业用地容 积率、建设城市“硅巷”、引导土地多用途复合开发利用、 新产业新业态可享受五年过渡期等支持政策，推动旧厂房、 老菜场、老旧楼宇改造提升，激活高效“生产”空间。公共 类空间方面。以省园博园、“梧桐语”小型城市客厅打造等 项目为试点，呵护一江两岸和山水城林的城市禀赋，丰富微 更新手法，筑牢城市绿色“生态”本底。综合类片区方面。 以浦口火车站历史风貌区、颐和路等项目为试点，加强历史 风貌区或历史地段保护传承和活化利用，完善社区基础设施 和公共服务配套，逐步构建以社区中心为重要支点的15.分 钟生活圈，展现“全域”魅力。四是瞄准长远，研究制定配 套政策。深入推进更新类项目行政审批改革创新和流程再 造，分类制定城市更新类项目技术指南和工作指引，研究出 台我市城市更新管理办法，逐步建立我市城市更新政策“工 具箱”。

    下一步，我市将通过小规模、渐进式、可持续的城市空 间“织补改造”，聚焦群众反映强烈的问题，不断强化公共 服务有效供给，着力优化城市生态环境、完善城市基础设施， 全方位、立体化提升城市品质，不断创新政策举措，有序推 进荷花塘、浦口老火车站、虹苑新寓等试点项目，尽快形成 可复制、可推广的试点经验，为我市全面建设人民满意的社 会主义现代化典范城市提供坚强支撑。